Об ответственности за распитие алкогольных напитков, и не только, в общественных местах

Большинству, если не всем гражданам, хочется жить в чистом, красивом и уютном населенном пункте, облик которого не испорчен пагубными факторами в виде плохой экологии, антисанитарии, «застояльями» в общественных местах и др.

Распитие алкогольных и спиртосодержащих напитков, а также употребление наркотических средств и психотропных в общественных местах противоречит принятым в обществе правилам поведения, мешает окружающим, создает условия для совершения преступлений и административных правонарушений.

Кроме того, вышеуказанные действия оказывают крайне негативное влияние на подрастающее поколение, которое, наблюдая за взрослыми, распивающими, к примеру, алкоголь в общественных местах, полагает, что данные действия не несут за собой никакой ответственности и являются нормой. Это, в свою очередь, провоцирует увеличение количества административных правонарушений среди несовершеннолетних.

Согласно статистике, в 2023 году только в столице 3428 человек было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.20 КоАП ПМР. В 2022 году данный показатель составлял 4288. Незначительное уменьшение выявленных правонарушений в этой сфере не свидетельствует о кардинальном изменении положения дел в части соблюдения гражданами антиалкогольного законодательства, число случаев привлечения к административной ответственности за подобные нарушения продолжает оставаться на высоком уровне.

Следует отметить, что многие граждане, в том числе обратившиеся в органы прокуратуры, не согласны с решениями органов внутренних дел о привлечении их к административной ответственности за распитие, что зачастую обусловлено неверной трактовкой ими норм административного законодательства.

В этой связи органы прокуратуры разъясняют, что статьей 20.20 КоАП ПМР установлена административная ответственность за распитие алкогольных и спиртосодержащих напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, потребление наркотических средств, психотропных веществ либо их аналогов или иных одурманивающих веществ в общественных местах.

Определение понятия «алкогольные напитки» приведено в законе (п. б) ч. 1 ст. 1.2 КоАП ПМР) В частности, ими являются напитки, которые произведены с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащими напитками являются напитки, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье): виноградные, плодовые, коньячные, кальвадосные, висковые (за исключением алкогольной продукции), с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции (п. я-9) ч. 1 ст. 1.2 КоАП ПМР).

Зачастую граждане полагают, что запрет касается лишь алкогольных и спиртосодержащих напитков, но не пива. Между тем пиво и напитки, изготавливаемые на его основе (с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции), также запрещено распивать в общественных местах.

Исключение из этого запрета, согласно примечанию к статье 20.20 КоАП ПМР, – распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на стадионах из бумажной и (или) иной пластиковой тары, реализуемых непосредственно на стадионах при проведении международных спортивных соревнований.

Перечень общественных мест также определен законодателем. КоАП ПМР (п. э) ч. 1 ст. 1.2) в частности относит к общественным местам: улицы, площади, транспортные средства общего пользования, организации торговли и общественного питания, аэропорты, вокзалы, парки, залы зрелищных мероприятий, жилые микрорайоны, подъезды и другие места общения (нахождения) людей, в которых удовлетворяются их различные жизненные потребности и которые свободны для доступа граждан. К общественным местам приравнены и иные места (нахождения) людей, в которых удовлетворяются их различные жизненные потребности и которые свободны для доступа граждан (например, помещения общего пользования общежитий, территории садовых товариществ, лес и др.).

Некоторые граждане полагают, что привлечение их к административной ответственности по статье 20.20 КоАП ПМР возможно лишь при условии, когда они были замечены непосредственно в момент распития алкогольных напитков в общественных местах, что является неверным суждением. Для привлечения к ответственности в данном случае достаточно самого факта распития пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольных и спиртосодержащих напитков в общественном месте, причем не только тогда, когда эти напитки или их части уже выпиты, но и тогда, когда напитки только подготовлены к употреблению. Например, открыта бутылка пива либо спиртосодержащий напиток разлит в стаканы.

Ниже приведена информация о противоправных деяниях, предусмотренных статьей 20.20 КоАП ПМР, за которые граждане несут административную ответственность, и соответствующих видах наказаний за их совершение.

Особенностью ответственности за потребление наркотических средств, психотропных веществ либо их аналогов без назначения врача или иных одурманивающих веществ в общественных местах является введенное с 22 ноября 2023 года дополнительное административное наказание в виде ограничения права управления транспортным средством. Такая мера призвана не допустить лиц, употребляющих наркотики, к управлению транспортными средствами, тем самым повысить безопасность на дорогах.

Также следует обратить внимание на то, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 20.20 КоАП ПМР, гражданин рискует оказаться центре вытрезвления граждан, или так называемый в народе «вытрезвитель», на срок до 48 часов до рассмотрения протокола об административном правонарушении начальником органа внутренних дела либо его заместителем.

Не редки случаи, когда гражданин, даже находясь в легкой степени алкогольного опьянения, в ясном сознании, доступный к коммуникации, ориентирующийся в пространстве и на местности, вежливо ведущий диалог с сотрудниками милиции, доставляется в центр вытрезвления граждан на вытрезвление до утра, т.к. ранее данный гражданин уже привлекался за распитие алкогольных и спиртосодержащих напитков в общественном месте.

Гражданам следует учитывать изложенные требования действующего законодательства, устанавливающего запрет на распитие алкогольных и спиртосодержащих напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, потребление наркотических средств, психотропных веществ либо их аналогов или иных одурманивающих веществ в общественных местах

При этом установленные ограничения нельзя воспринимать как ограничение свободы. Запреты на алкогольные напитки и потребление наркотических средств, психотропных веществ и иных одурманивающих веществ в общественных местах способствуют формированию культуры уважения к окружающим и соблюдению общественных норм, к чему стремятся все развитые страны, и Приднестровская Молдавская Республика не исключение.

Прокуратура г. Тирасполь