Полномочия органов прокуратуры ПМР обсудили в Верховном Совете
Сегодня на пленарном заседании Верховного Совета ПМР депутаты рассмотрели пакет законопроектов, представленных Президентом ПМР в качестве законодательной инициативы, которые направлены на усиление роли органов прокуратуры при осуществлении надзора за соблюдением законов органами дознания и предварительного следствия при принятии процессуальных решений на стадии досудебного производства, а также роли прокурора на стадии судебного разбирательства.
Предложенные вниманию депутатов законодательные инициативы предусматривают внесение изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс ПМР (УПК ПМР), конституционный закон «О прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики», в законы «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики» и «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике».
Автором законодательной инициативы предлагается внести в УПК ПМР нормы, закрепляющие за прокурором полномочия по возбуждению уголовных дел, отнести к полномочиям прокурора процессуальный надзор на стадии предварительного расследования за деятельностью следователя и дознавателя, в том числе, согласование с прокурором вопросов о возбуждении перед судом ходатайств об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, отмену незаконных или необоснованных постановлений следователя, дознавателя и др., наделить прокурора полномочиями по утверждению обвинительного заключения, а также по поддержанию государственного обвинения в рамках уголовного судопроизводства.
Принятие изменений и дополнений в УПК ПМР потребует внесения изменений и в конституционный закон «О прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики». Законопроектом предложено:
— предусмотреть в качестве одной из основных функций прокурора осуществление уголовного преследования в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством ПМР;
— закрепить, что полномочия прокурора по надзору за исполнением Конституции и законов ПМР органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются не только уголовно-процессуальным законодательством ПМР, но и другими законодательными актами ПМР;
— установить, что указания прокурора и его заместителя органам дознания и предварительного следствия являются для этих органов обязательными;
— закрепить обязанность прокурора или его заместителя немедленно освобождать своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение;
— наделить прокурора полномочиями по поддержанию государственного обвинения в рамках уголовного судопроизводства.
Из перечня задач следственного комитета ПМР (указанных в законе «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики») предложено исключить участие в рассмотрении дел судами по всем уголовным делам от имени государства, а также осуществление процессуального контроля за порядком проведения расследования, законностью решений, принимаемых органами, осуществляющими дознание и оперативно-розыскную деятельность. В закон «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» предложены ряд изменений и дополнений, определяющих роль и полномочия прокуратуры при осуществлении прокурорского надзора за реализацией законов (на стадии предварительного следствия) в оперативно-розыскной деятельности.
В результате рассмотрения указанных законопроектов депутаты большинством голосов поддержали законодательные инициативы Президента ПМР и приняли их в первом чтении. Работа над законопроектами будет продолжена.