Информация о результатах деятельности Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики за I квартал 2014 года

РАЗДЕЛ I. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

1. РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ НА РАССМОТРЕНИЕ ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ.

Работа органов Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики по рассмотрению обращений сориентирована на решение задач по охране прав и свобод человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка, проводится с учетом требований закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обращениях граждан», соответствующих организационно-распорядительных документов Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики.

Количество обращений (устных и письменных) в Прокуратуру Республики из года в год возрастает. Это свидетельствует не столько о том, что нарушения требований закона носят распространенный характер, и имеют тенденцию к росту, но и о неутраченном доверии к органам Прокуратуры ПМР.

Прокуратурой Приднестровской Молдавской республики проведен анализ работы по рассмотрению обращений граждан за первый квартал 2014 года.

За истекший период 2014 года в органы Прокуратуры ПМР поступило на рассмотрение 1 534 жалобы, заявлений и обращений граждан, из которых разрешено – 988.

Направлено в другие ведомства 123 обращения, то есть, основная часть поступивших обращений разрешается в Прокуратуре ПМР.

Сроки рассмотрения обращений в основном соблюдены и на это обращалось особое внимание.

По всем обращениям, разрешаемым в Прокуратуре ПМР, либо выносятся акты прокурорского реагирования, либо даются мотивированные со ссылкой на закон ответы с разъяснениями законодательства.

Удовлетворено за первый квартал 2014 года 199 обращений, что составляет 20,2 % от числа рассмотренных в Прокуратуре ПМР обращений.

На САЙТЕ Прокуратуры ПМР действует рубрика «Интернет-приемная» Прокурора Республики. За 1 квартал 2014 года на рубрику поступило 29 обращений.

Прокуратурой ПМР за истекший период 2014 года осуществлялся мониторинг материалов средств массовой информации, обращения правозащитных организаций в Прокуратуру Приднестровской Молдавской республики не поступали.

Из средств массовой информации обращения не поступали.

Нарушения законных интересов граждан, затрагивающих широкие слои населения, находятся в центре внимания работы Прокуратуры ПМР.

2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЩЕНАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ.

1. Количество нарушений закона, выявленных в отчетном периоде, по следующим отраслям надзорной деятельности:

— в сфере экономики – 49;

— в сфере защиты окружающей среды, в том числе о землепользовании – 95;

— в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в том числе о трудовых правах – 322;

— в сфере обороны и государственной безопасности – 22;

— в сфере защиты прав несовершеннолетних – 54;

— в сфере государственного управления – 4;

— в сфере применения законодательства об административных правонарушениях – 132;

— о государственной службе и борьбе с коррупцией – 0;

— в сфере соблюдения таможенного законодательства – 0;

— об исполнении законов об исполнительном производстве – 21;

— в сфере иного законодательства – 27;

2. Количество выявленных незаконных правовых актов – 33;

3. Количество принесенных протестов на незаконные правовые акты – 29;

4. Количество отмененных (измененных) правовых актов в результате внесенных актов прокурорского реагирования (протестов, представлений) – 26;

5. Количество внесенных представлений об устранении нарушений закона – 100;

6. Количество привлеченных по представлению прокурора лиц к ответственности:

— дисциплинарной – 24;

— материальной – 0.

7. Количество объявленных предостережений о недопустимости нарушений Закона – 1;

8. Количество уголовных дел, возбужденных уполномоченным органом по материалам проверок, проведенных органами прокуратуры – 1;

9. Количество информационных записок, направленных в органы государственной власти о состоянии законности – 19;

10. Количество направленных сообщений о несоответствии правовых актов Конституции ПМР и законам – 0.

3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ КОНСТИТУЦИИ, ЗАКОНОВ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ

1. Количество представлений внесенных прокурором в органы дознания и следствия о направлении материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела – 0.

2. Количество принесенных в отчётном периоде протестов на противоречащие
Конституции, законам акты, изданные должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие – 0.

3. Количество внесенных представлений об отмене постановлений о возбуждении уголовного дела – 10, удовлетворено – 2.

4. Количество внесенных представлений об отмене постановлений о прекращении уголовных дел – 11, из них удовлетворено – 9.

5. Количество постановлений прокурора об отмене постановлений о приостановлении предварительного следствия и дознания – 0.

6. Количество внесенных представлений об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного – 31, удовлетворено – 29, с возбуждением уголовного дела – 9.

7. Количество уголовных дел, прекращенных с согласия прокурора по экономическим преступлениям – 0.

8. Внесено представлений по вопросам нарушения законов в стадии следствия и дознания – 23.

9. По представлениям и постановлениям прокурора наказано в дисциплинарном порядке сотрудников СК, МВД, КГБ, МО, ГТК – 9.

10. Выявлено и поставлено на учет преступлений, раннее известных, но не зарегистрированных – 8.

11. Направлено информаций о состоянии законности в органы государственной власти – 4.

4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ В МЕСТАХ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ, АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ, СУДЕБНЫЕ РЕШЕНИЯ И НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

1. Количество произведенных в отчетном периоде проверок соблюдения законности мест содержания задержанных и заключенных под стражу (ИВС, СИЗО, гауптвахты) – 70.

2. Количество проведенных проверок администраций органов и учреждений, исполняющих наказания, судебные решения и назначаемые судом меры принудительного характера – 12.

3. Количество внесённых в отчётном периоде представлений об устранении выявленных нарушений закона при содержании задержанных и заключенных под стражу лиц, а также в деятельности органов и учреждений, исполняющих наказание и меры принудительного характера, с указанием результатов их рассмотрения – 9, все удовлетворены.

4. Количество вынесенных постановлений о немедленном освобождении из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры дисциплинарного изолятора – 0.

5. По представлениям прокуроров наказано в дисциплинарном порядке работников органов и учреждений, исполняющих наказание и меры принудительного характера – 0.

5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ СУДЕБНЫМИ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ

1. Количество проверок законности в деятельности органа и учреждений, входящих в структуру исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы исполнительного производства – 3.

2. Количество внесенных представлений об устранении выявленных нарушений закона в деятельности судебных исполнителей – 3.

3. Количество судебных исполнителей привлеченных к дисциплинарной ответственности по представлению прокурора – 1.

4. Количество судебных исполнителей, наказанных в дисциплинарном порядке по постановлению прокурора – 0.

5. Количество судебных исполнителей, наказных в административном порядке по постановлению прокурора – 0.

При осуществлении надзора за исполнением законов судебными исполнителями были выявлены нарушения Закона ПМР «Об исполнительном производстве» в части законности действий судебных исполнителей при исполнении решений о взыскании средств на содержание несовершеннолетних детей. Кроме того, общими нарушениями, наиболее часто допускаемыми судебными исполнителями, являются нарушения сроков проведения исполнительных действий, которые ограничены тремя месяцами. Также были выявлены факты несвоевременного направления запросов в целях установления наличия имущества, принадлежащего должнику. В некоторых исполнительных производствах вообще отсутствуют запросы о наличии лично принадлежащего имущества у должников.

6. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ

1. Уголовное судопроизводство:

А) Участие прокурора в рассмотрении материалов в порядке обжалования действий (бездействий) органов дознания и предварительного следствия – 51.

1. Количество внесенных прокурором представлений в суд об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела – 1, удовлетворено.

2. Количество внесенных прокурором представлений в суд об отмене постановлений о возбуждении уголовного дела – 10, удовлетворено – 2.

3. Количество внесенных прокурором представлений в суд об отмене постановлений о прекращении уголовного дела – 8, удовлетворено – 7.

4. Количество внесенных прокурором представлений в суд об отмене постановлений о приостановлении производства предварительного следствия (дознания) – 0.

Справочно: внесено представлений прокурором на иные решения, действия (бездействие) органа дознания (следствия) – 1, из них удовлетворено – 0.

Б) Обеспечение законности судебных решений по уголовным делам.

Количество принесенных представлений, с указанием количества удовлетворенных:

об отмене определений надзорной инстанции – 0;

об отмене определений кассационной инстанции – 0;

об отмене (пересмотре) приговора – 0;

об изменении приговора – 0;

об отмене (пересмотре) определения, постановления суда – 5, удовлетворено – 3, оставлено без удовлетворения – 2.

2. Гражданское судопроизводство

а) рассмотрено гражданских дел с участием прокурора-164 .Общее количество дел, рассмотренных судами- 2 185(за исключением дел, рассмотренных Тираспольским городским судом) ;

б) предъявлено исков – 247 , удовлетворено – 190 ;

в) внесено частных представлений- 0;

г) внесено кассационных представлений – 6, из них 1 удовлетворено, 1 отклонено ;

д) внесено надзорных представлений – 259, из которых, с учетом остатка, 248 удовлетворено, 10 отклонено, 1 отозвано.

3. Арбитражное судопроизводство

а) рассмотрено арбитражных дел с участием прокурора – 3;

б) предъявлено исков в Арбитражный суд ПМР — 1 ( удовлетворен);

в) внесено кассационных представлений – 1 ( отозвано);

г) внесено надзорных представлений – 2(не рассмотрены).

7. УЧАСТИЕ В ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В отчетном периоде Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики законодательные инициативы в Верховный Совет ПМР не направлялись.

Рассмотрено 36 проектов законов, поступивших на заключение от различных субъектов законодательной инициативы.

Количество отрицательных заключений или содержащих замечания по проектам правовых актов – 8.

Количество положительных заключений по проектам правовых актов – 28.

Количество направленных запросов о толковании – 2.