Информация о результатах деятельности Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики за I полугодие 2014 года

РАЗДЕЛ I. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

Работа органов Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики по рассмотрению обращений сориентирована на решение задач по охране прав и свобод человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка, проводится с учетом требований закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обращениях граждан», соответствующих организационно-распорядительных документов Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики.

Количество обращений (устных и письменных) в Прокуратуру Республики из года в год возрастает. Увеличившееся число обращений свидетельствует не только о том, что нарушения требований закона в области разнообразны, допускаются повсеместно, носят распространенный характер, и имеют тенденцию к росту их числа, но и о неутраченном доверии к Прокуратуре.

Прокуратурой Приднестровской Молдавской республики проведен анализ работы по рассмотрению обращений граждан за первое полугодие 2014 года. За истекший период 2014 года в органы Прокуратуры ПМР поступило на рассмотрение 2282 жалобы, заявлений и обращений граждан, из которых разрешено – 2038.

Направлено в другие ведомства 244 обращения, то есть, основная часть поступивших обращений разрешается в Прокуратуре ПМР.

Сроки рассмотрения обращений в основном соблюдены и на это обращалось особое внимание.

По всем обращениям, разрешаемым в Прокуратуре ПМР, либо выносятся акты прокурорского реагирования, либо даются мотивированные со ссылкой на закон ответы с разъяснениями законодательства.

Удовлетворено за 1 полугодие 2014 года 416 обращений, что составляет 20,41 % от числа рассмотренных в Прокуратуре ПМР обращений.

На сайте Прокуратуры ПМР действует рубрика «Интернет-приемная» Прокурора Республики. За 1 полугодие 2014 года на рубрику поступило 42 обращения.

Прокуратурой ПМР за истекший период 2014 года осуществлялся мониторинг материалов средств массовой информации, обращения правозащитных организаций в Прокуратуру Приднестровской Молдавской республики не поступали.

Из средств массовой информации обращения не поступали.

Нарушения законных интересов граждан, затрагивающих широкие слои населения, находятся в центре внимания работы Прокуратуры ПМР.

2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЩЕНАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

1. Количество нарушений закона, выявленных в отчетном периоде, по следующим отраслям надзорной деятельности:

— в сфере экономики – 61;

— в сфере защиты окружающей среды, в том числе о землепользовании – 407;

— в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в том числе о трудовых правах – 1102;

— в сфере обороны и государственной безопасности – 41;

— в сфере защиты прав несовершеннолетних – 143;

— в сфере государственного управления – 8;

— в сфере применения законодательства об административных правонарушениях – 647;

— о государственной службе и борьбе с коррупцией – 3;

— в сфере соблюдения таможенного законодательства – 0;

— об исполнении законов об исполнительном производстве – 194;

— в сфере иного законодательства – 54;

2. Количество выявленных незаконных правовых актов – 121;

3. Количество принесенных протестов на незаконные правовые акты – 68;

4. Количество отмененных (измененных) правовых актов в результате внесенных актов прокурорского реагирования (протестов, представлений) – 44;

5. Количество внесенных представлений об устранении нарушений закона – 208;

6. Количество привлеченных по представлению прокурора лиц к ответственности:

— дисциплинарной – 53;

— материальной – 0.

7.Количество привлеченных по постановлению прокурора лиц к ответственности:

— административной- 27;

— дисциплинарной – 10;

8. Количество объявленных предостережений о недопустимости нарушений Закона–9;

9. Количество уголовных дел, возбужденных уполномоченным органом по материалам проверок, проведенных органами прокуратуры – 5;

10. Количество информационных записок, направленных в органы государственной власти о состоянии законности – 39;

11. Количество направленных сообщений о несоответствии правовых актов Конституции ПМР и законам – 3.

3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ КОНСТИМТУЦИИ, ЗАКОНОВ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ

1. Количество представлений внесенных прокурором в органы дознания и следствия о направлении материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела – 10.

2. Количество принесенных в отчётном периоде протестов на противоречащие Конституции, законам акты, изданные должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие – 0.

3. Количество внесенных представлений об отмене постановлений о возбуждении уголовного дела – 13, удовлетворено – 7.

4. Количество внесенных представлений об отмене постановлений о прекращении уголовных дел – 41, из них удовлетворено – 38.

5. Количество постановлений прокурора об отмене постановлений о приостановлении предварительного следствия и дознания – 1, удовлетворено.

6. Количество внесенных представлений об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного – 82, удовлетворено – 75, с возбуждением уголовного дела – 21.

7. Количество уголовных дел, прекращенных с согласия прокурора по экономическим преступлениям – 0.

8. Внесено представлений по вопросам нарушения законов в стадии следствия и дознания – 40.

9. По представлениям и постановлениям прокурора наказано в дисциплинарном порядке сотрудников СК, МВД, КГБ, МО, ГТК – 16.

10. Выявлено и поставлено на учет преступлений, раннее известных, но не зарегистрированных – 22.

11. Направлено информаций о состоянии законности в органы государственной власти – 5.

4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ В МЕСТАХ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ, АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ, СУДЕБНЫЕ РЕШЕНИЯ И НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

1. Количество произведенных в отчетном периоде проверок соблюдения законности мест содержания задержанных и заключенных под стражу (ИВС, СИЗО, гауптвахты) – 141.

2. Количество проведенных проверок администраций органов и учреждений, исполняющих наказания, судебные решения и назначаемые судом меры принудительного характера – 18.

3. Количество внесённых в отчётном периоде представлений об устранении выявленных нарушений закона при содержании задержанных и заключенных под стражу лиц, а также в деятельности органов и учреждений, исполняющих наказание и меры принудительного характера, с указанием результатов их рассмотрения – 13, все удовлетворены.

4. Количество вынесенных постановлений о немедленном освобождении из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры дисциплинарного изолятора – 0.

5. По представлениям прокуроров наказано в дисциплинарном порядке работников органов и учреждений, исполняющих наказание и меры принудительного характера – 5.

5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ СУДЕБНЫМИ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ

1.Количество проверок законности в деятельности органа и учреждений, входящих в структуру исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы исполнительного производства – 4.

2.Количество внесенных представлений об устранении выявленных нарушений закона в деятельности судебных исполнителей – 16.

3.Количество судебных исполнителей привлеченных к дисциплинарной ответственности по представлению прокурора – 1.

4.Количество судебных исполнителей, наказанных в дисциплинарном порядке по постановлению прокурора – 2.

5.Количество судебных исполнителей, наказных в административном порядке по постановлению прокурора – 0.

6. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ

1. Уголовное судопроизводство:

А) Участие прокурора в рассмотрении материалов в порядке обжалования действий (бездействий) органов дознания и предварительного следствия – 63.

1. Количество внесенных прокурором представлений в суд об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела – 12, удовлетворено – 10.

2. Количество внесенных прокурором представлений в суд об отмене постановлений о возбуждении уголовного дела – 10, удовлетворено – 5.

3. Количество внесенных прокурором представлений в суд об отмене постановлений о прекращении уголовного дела – 51, удовлетворено – 28.

4. Количество внесенных прокурором представлений в суд об отмене постановлений о приостановлении производства предварительного следствия (дознания) – 0.

Справочно: внесено представлений прокурором на иные решения, действия (бездействие) органа дознания (следствия) – 1, из них удовлетворено – 0.

Б) Обеспечение законности судебных решений по уголовным делам.

Количество принесенных представлений, с указанием количества удовлетворенных:

— об отмене определений надзорной инстанции – 0;

— об отмене определений кассационной инстанции – 0;

— об отмене (пересмотре) приговора – 5;

— об изменении приговора – 0;

— об отмене (пересмотре) определения, постановления суда – 18, удовлетворено – 15, оставлено без — удовлетворения – 3.

2. Гражданское судопроизводство

а) рассмотрено гражданских дел с участием прокурора- 335 .Общее количество дел, рассмотренных судами- 4 634(за исключением дел, рассмотренных Тираспольским городским судом) ;

б) предъявлено исков – 444 , удовлетворено – 353 ;

в) внесено частных представлений- 4(отклонено);

г) внесено кассационных представлений – 12. С учетом остатка 3 удовлетворено, 9 отклонено;

д) внесено надзорных представлений – 265, из которых, с учетом остатка, 248 удовлетворено, 14 отклонено, 1 отозвано.

3. Арбитражное судопроизводство

а) рассмотрено арбитражных дел с участием прокурора – 8;

б) предъявлено исков в Арбитражный суд ПМР — 5 ( удовлетворено-3);

в) внесено кассационных представлений – 1 ( отозвано);

г) внесено надзорных представлений – 2(отклонены).

7. УЧАСТИЕ В ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В отчетном периоде Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики было направлено в Верховный Совет ПМР 3 законодательных инициатив.

Рассмотрено 102 проекта законов, поступивших на зак5лючение от различных субъектов законодательной инициативы.

Количество отрицательных заключений или содержащих замечания по проектам правовых актов — 46.

Количество положительных заключений по проектам правовых актов — 56.

Количество направленных запросов о толковании — 5.