В территориальных прокуратурах обсудили проблемы взаимодействия уполномоченных органов в сфере соблюдения прав несовершеннолетних
В органах прокуратуры прошел цикл координационных совещаний, посвященных вопросам межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению и учету неблагополучных семей и семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих детей, права и законные интересы которых нарушены.
В частности, данная проблематика обсуждалась в прокуратурах Григориопольского, Дубоссарского и Рыбницкого районов. Традиционно в работе совещаний приняли участие представители комиссий по защите прав несовершеннолетних, УНО, местной милиции, следственных органов, а также иные заинтересованные должностные лица.
Районные прокуроры довели до сведения присутствующих информацию о проблемных аспектах в сфере межведомственного взаимодействия в сфере соблюдения прав несовершеннолетних, выявленных в ходе надзорной деятельности во втором полугодии.
Так, в Григориопольском районе из года в год увеличивается количество совершенных несовершеннолетними правонарушений, предусмотренных статьями 6.24 и 20.22 КоАП ПМР, то есть потребление табачных изделий, испарительных смесей, распитие алкогольных напитков. При этом отмечается неуклонное «омоложение» подростков, употребляющих никотин. В два раза увеличился показатель потребления табака и табачных изделий, испарительных смесей, использование устройств, имитирующих курение табака, лицами, не достигшими 16-летнего возраста.
Прокурор города Григориополь и Григориопольского района отметил, что обозначенная негативная динамика может свидетельствовать, в том числе, о низкой эффективности проводимых профилактических мероприятий, недостаточном количестве и качестве их содержания. В этой связи КЗПН первого уровня были ориентированы на необходимость проведения на системной основе комплекса мероприятий, направленных на предупреждение употребления несовершеннолетними наркотических, психотропных веществ, спиртных напитков, табака и табачных изделий, испарительных смесей, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
Особое внимание в ходе совещания было уделено необходимости проведения работы с причинами неблагополучного положения несовершеннолетних и семей, своевременного обмена сведениями с целью оперативного восстановления и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также вопросам исполнения требований действующего законодательства при подготовке материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальную общеобразовательную школу закрытого типа.
В ходе совещания в прокуратуре города Дубоссары и Дубоссарского района, обозначая результаты надзора в указанной сфере, прокурор обратил внимание присутствующих на значительный рост преступлений, совершенных несовершеннолетними в текущем году на территории района, а именно на 92,3% по сравнению с предыдущим периодом. В этой связи прокурор призвал присутствующих должностных лиц принять действенные скоординированные меры профилактического характера, направленные на снижение преступлений среди несовершеннолетних.
Обсуждены были также внесенные изменения в законодательство в области межведомственного взаимодействия. В данном контексте прокурором указано на необходимость неукоснительного соблюдения комиссиями второго уровня установленного порядка ведения учета неблагополучных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, а также о необходимости принятия комиссией первого уровня мер по усилению контроля и оказания методологической помощи в организации деятельности комиссий второго уровня. Особое внимание, по мнению прокурора, надлежит уделить повышению качества рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Прокурор города Рыбница и Рыбницкого района в ходе координационного совещания озвучил результаты прокурорской проверки соблюдения прав несовершеннолетних, воспитывающихся в семьях, где один или оба родителя (опекуны), состоят на профилактических учетах как лица, страдающие наркоманией. Хронический алкоголизм или наркомания, являются самостоятельным основанием к лишению родительских прав. Так, из 153 хронических наркоманов, состоящих на учете в Рыбницкой ЦРБ, 35 являются родителями несовершеннолетних детей. Установлено также, что из вышеперечисленных родителей-наркоманов 2 находятся в местах лишения свободы, 29 проживают отдельно от своих детей. Фактически совместно с несовершеннолетними детьми проживают 4 человека, из которых 3 режим трезвости не соблюдают, врача-нарколога посещают не регулярно. В отношении названных граждан прокуратурой рассматривается вопрос направления в суд исковых заявлений о лишении родительских прав.
По требованию прокурора в октябре текущего года в Рыбницком районе начала работу КЗПН второго уровня. В этой связи прокурор нацелил работников созданного подразделения на действенную профилактическую работу на местах, своевременное выявление семей, находящихся в социально-опасном положении и незамедлительное информирование всех заинтересованных органов.
По результатам обсуждения вопросов, озвученных на координационных совещаниях, были выработаны проекты решений, которые будут направлены для обязательного исполнения в адрес ответственных лиц.